市国土资源局随机抽查事项清单 |
序号 | 抽查事项 | 抽查对象 | 抽查内容 | 抽查依据及条款 | 抽查方式 | 抽查比例和频次 | 备注 |
1 | 测绘资质监督检查 | 全市乙级以下测绘资质单位 | 1.测绘资质管理信息系统信息与测绘资质单位实际情况的一致性和资质条件的符合性;
?2.测绘业绩、测绘合同履行情况;
?3.承担的测绘项目与测绘资质等级、业务范围一致性情况;
?4.测绘质量保证体系和测绘成果保密管理制度、测绘成果档案管理制度的建立和执行情况;
?5.测绘资质年度报告上报内容的真实情况;
?6.测绘项目登记和测绘成果汇交情况;
?7.遵守测绘法律法规、履行法定义务的情况;
?8.需要巡查的其他内容。
? | 1.《测绘法》(2017年4月27日,中华人民共和国主席令第67号)第四条:“县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责管理测绘工作的行政部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。”
?2.国家测绘地理信息局《测绘资质管理规定》(国测管发〔2014〕31号)第三条:“县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。”第二十四条:“实行测绘资质巡查制度。各级测绘地理信息行政主管部门应当有计划地对测绘资质单位执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的有关情况进行巡查。”
?3.《山东省测绘资质管理规定》第四条:“各市、县测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作”第二十九条:“市级测绘地理信息行政主管部门负责制定本行政区测绘资质单位巡查工作计划,负责对本行政区域内乙级一下测绘资质单位的巡查,可以委托县级测绘地理信息行政主管部门进行巡查,每年巡查比例不少于本行政区域测绘资质单位总数的20%。”
? | 测绘资质单位自查、国土局现场检查相结合的方式 | 抽查比例不少于全市乙级以下测绘资质单位总数的20%,每年抽查1次。 |
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2 | 测绘成果质量和保密监督检查 | 乙级以下测绘资质单位和测绘成果提供使用单位 | 1.测绘单位完成的项目成果质量情况;
?2.质量管理体系运行情况,包括仪器、设备检定情况,软件的测试情况;
?3.保密领导责任制的贯彻情况,保密机构与保密制度的建立情况,涉密测绘成果的保管和使用情况,涉密人员和涉密载体管理情况,保密安全措施的落实情况,保密宣传和培训情况。
? | 1.《测绘法》(2017年4月27日,中华人民共和国主席令第67号)第四条:“县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责管理测绘工作的行政部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。”第三十四条:“县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。”
?2.国家测绘地理信息局《测绘资质管理规定》(国测管发〔2014〕31号)第五条:“各级测绘地理信息行政主管部门应当严格依法行政,强化对测绘单位质量工作的日常监督管理,强化对测绘地理信息生产过程和成果质量的监督管理,强化对重大测绘地理信息项目和重大建设工程测绘地理信息项目质量的监督管理。”第六条:“国家对测绘地理信息质量实行监督检查制度。”
?3.《测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第三条:“县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的部门(以下称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘成果工作的统一监督管理。”
?4.《山东省基础测绘成果提供使用管理暂行规定》(2007年12月通过)第四条...设区的市、县(市)测绘行政主管部门负责本行政区域内基础测绘成果提供、使用的统一监督管理工作。各级测绘行政主管部门要依法对基础测绘成果的使用情况进行跟踪检查。
? | 随机抽查确定单位;检查方式为现场检查 | 按照比例不少于全市乙级以下测绘资质单位总数的25%随机抽查;每年抽查1次。 |
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3 | 对地图市场的监督检查 | 本市区域内公开出版、展示、登载的地图 | 1.全面检查地图市场中各类地图产品,重点对各类地图挂图、地图集(册)、教辅地图、地球仪、对外加工地图、进出口地图、展览(展会)、纪念馆、博物馆中登载的地图以及有关重点网站中登载的互联网地图(含静态地图图片)进行检查。
?2.以问题多、影响大的典型案例为重点,依法查处各种涉及地图的违法违规行为,组织开展警示宣传教育。
? | 1.《测绘法》(2017年4月27日,中华人民共和国主席令第67号)第三十八条:“县级以上地方人民政府和测绘地理信息主管部门、网信部门等有关部门应当加强对地图编制、出版、展示、登载和互联网地图服务的监督管理,保证地图质量,维护国家主权、安全和利益。”
?2.《山东省测绘管理条例》(1995年6月通过,2005年5月修订)第三十五条县级以上人民政府测绘、工商管理、新闻出版等有关部门应当按照各自职责,加强对地图产品的监督管理。
? | 联合有关部门随机确定单位名单,现场检查。 | 根据省厅统一部署进行抽查。 |
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4 | 地质勘查资质抽查 | 莱芜市行政区域内地质勘查单位的地质勘查资质(除石油天然气矿产勘查资质)及其地质勘查活动 | 1.地质勘查资质证书是否在有效期内;
?2.地勘单位的勘查能力是否与所取得的地质勘查资质证书规定的资质类别与资质等级条件相符合;
?3.是否按规定及时办理地质勘查资质证书变更、补正、注销和重新申请手续;
?4.有无不按照地质勘查资质证书规定的资质类别和资质等级从事地质勘查活动的行为;
?5.有无出具虚假地质勘查报告的行为;
?6.有无转包其承担的地质勘查项目的行为;
?7.有无允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的行为;
?8.有无在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前,为其进行矿产地质勘查活动的行为。
? | 1.《地质勘查资质管理条例》(2008年3月,国务院令第520号):“县级以上人民政府国土资源主管部门应当加强对地质勘查活动的监督检查。”
?2.国土资源部关于印发《地质勘查资质监督管理办法》的通知(国土资发〔2010〕14号) 第三条:“ 省级国土资源主管部门负责本行政区域内地质勘查单位的地质勘查资质、地质勘查活动的监督管理工作;负责组织除石油天然气矿产勘查资质以外的其他地质勘查资质的监督检查。”第五条:“地质勘查资质监督检查以抽查为主,每年抽查比例不少于在本行政区域内从事地质勘查活动的地质勘查单位总数的25%。对抽查单位应当作全面检查,检查方式以现场检查为主。” | 地质勘查单位自查、市国土资源局组织专家现场检查与省国土资源厅组织专家抽查相结合;检查方式以现场检查为主。 | 抽查比例不少于本行政区域内从事地质勘查活动的地质勘查单位总数的25%,每年抽查不少于1次。 |
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5 | 矿业权人勘查信息公示情况抽查 | 莱芜市行政区域内探矿权人 | 矿业权人年度勘查信息公示情况 | 1.《矿产资源法》第十一条:“国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。”
?2.《山东省实施<中华人民共和国矿产资源>办法》第四条:“县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作,其他有关部门协助地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。上级地质矿产主管部门对下级地质矿产主管部门违法或者不适当的矿产资源勘查、开采管理行政行为,有权予以改变或者撤销。”
?3.《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规〔2015〕6号)第五条:“国土资源主管部门按照公平规范的要求,以随机摇号方式抽取一定比例的勘查项目和矿山,对矿业权人公示信息情况进行检查…省级国土资源主管部门负责组织开展本辖区矿业权人勘查开采公示信息抽查工作。”
? | 依据省国土资源厅随机摇号确定抽查名单,全部现场检查,现场检查工作全部委托矿产勘查督察员承担。 | 省国土资源厅抽查比例不少于山东省行政区域内勘查项目总数的5%;每年抽查不少于1次。 |
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6 | 地质灾害防治工作监督检查 | 区国土资源部门 | 1、地质灾害防治规章制度是否完善;
?2、地质灾害隐患点巡查情况;
?3、地质灾害预警监测措施是否到位;
?4、汛期地质灾害防治方案和应急预案编制情况;
?5、应急物资储备管理情况。
? | 《地质灾害防治条例》(2003年11月通过、国务院令第394号)第七条:国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。 | 区国土资源部门自查;市国土资源部门进行巡查、抽查。 | 不少于有地质灾害防治任务区县50%。每年2次。 |
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7 | 矿山地质环境保护监督督查 | 持证矿山企业 | 采矿权人按照采矿许可证规定依法采矿情况;年度信息公示情况;矿产资源开发利用方案实施情况;.矿产资源合理开发利用及“三率”情况等 | ??? 1.《山东省实施<中华人民共和国矿产资源>办法》第四条:“县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作,其他有关部门协助地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。上级地质矿产主管部门对下级地质矿产主管部门违法或者不适当的矿产资源勘查、开采管理行政行为,有权予以改变或者撤销。”
???? 2.《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规〔2015〕6号)第五条:“国土资源主管部门按照公平规范的要求,以随机摇号方式抽取一定比例的勘查项目和矿山,对矿业权人公示信息情况进行检查…省级国土资源主管部门负责组织开展本辖区矿业权人勘查开采公示信息抽查工作。”
? | 市国土资源局组织现场检查或委托矿产督察员、中介结构现场检查。 | 根据省厅安排部署进行抽查。 |
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8 | 采矿权监督检查 | 持证矿山企业 | 采矿权人按照采矿许可证规定依法采矿情况;年度信息公示情况;矿产资源开发利用方案实施情况;.矿产资源合理开发利用及“三率”情况等 | ??? 1.《山东省实施<中华人民共和国矿产资源>办法》第四条:“县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作,其他有关部门协助地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。上级地质矿产主管部门对下级地质矿产主管部门违法或者不适当的矿产资源勘查、开采管理行政行为,有权予以改变或者撤销。”
???? 2.《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规〔2015〕6号)第五条:“国土资源主管部门按照公平规范的要求,以随机摇号方式抽取一定比例的勘查项目和矿山,对矿业权人公示信息情况进行检查…省级国土资源主管部门负责组织开展本辖区矿业权人勘查开采公示信息抽查工作。”
? | 市国土资源局组织现场检查或委托矿产督察员、中介结构现场检查。 | 根据省厅安排部署进行抽查。 |
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